外商投资经营电信业务审批申请服务指南(完整版)

2020-03-10 11:30:26
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外商投资经营电信业务审批 服务指南 

发布日期:2019 年 8 月 1 日 

实施日期:2019 年 8 月 1 日 

发布机构:工业和信息化部信息通信发展司

目 录 

一、 适用范围................................................................................... 4 

二、 事项审查类型........................................................................... 4 

三、 审批依据................................................................................... 4 

四、 受理机构................................................................................... 4 

五、 决定机构................................................................................... 4 

六、 数量限制................................................................................... 4 

七、 申请条件................................................................................... 5

八、 禁止性要求............................................................................... 6 

九、 申请材料目录........................................................................... 8 

十、 申请接收................................................................................... 9 

十一、 办理基本流程....................................................................... 9 

十二、 办理方式............................................................................. 11 

十三、 办理时限............................................................................. 11 

十四、 收费标准............................................................................. 12 

十五、 审批结果............................................................................. 12 

十六、 结果送达............................................................................. 12 

十七、 行政相对人权利和义务.....................................................13 

十八、 咨询途径............................................................................. 14 

十九、 监督投诉渠道..................................................................... 14 

二十、 办公地址和时间................................................................. 15

二十一、 办理进程和结果公开查询.............................................15 

附录....................................................................................................16 

附录一:申请流程图....................................................................... 17 

附录二:申请表单填写说明...........................................................18 

附录三:申请表单正确填写示范文本...........................................25 

附录四:申请表单填写常见错误示例...........................................30 

附录五:审定意见书样式............................................................... 38 

附录六:授权委托书模板............................................................... 39 

附录七:常见问题解答................................................................... 41


七、申请条件 

申请人应当符合《外商投资电信企业管理规定》(国务院令第 534 号)第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条规定的 有关条件。具体内容如下: 第五条 外商投资电信企业的注册资本应当符合下列规定: 

(一)经营全国的或者跨省、自治区、直辖市范围的基础电信业 务的,其注册资本最低限额为 10 亿元人民币;经营增值电信业务的, 其注册资本最低限额为 1000 万元人民币; 

(二)经营省、自治区、直辖市范围内的基础电信业务的,其注 册资本最低限额为 1 亿元人民币;经营增值电信业务的,其注册资本 最低限额为 100 万元人民币。 

第六条 经营基础电信业务(无线寻呼业务除外)的外商投资电 信企业的外方投资者在企业中的出资比例,最终不得超过 49%经营增值电信业务(包括基础电信业务中的无线寻呼业务)的外 商投资电信企业的外方投资者在企业中的出资比例,最终不得超过 50%外商投资电信企业的中方投资者和外方投资者在不同时期的出 资比例,由国务院工业和信息化主管部门按照有关规定确定。 


第七条 外商投资电信企业经营电信业务,除应当符合本规定第 四条、第五条、第六条规定的条件外,还应当符合电信条例规定的经 营基础电信业务或者经营增值电信业务应当具备的条件。 


第八条 经营基础电信业务的外商投资电信企业的中方主要投 资者应当符合下列条件: 

(一)是依法设立的公司; 

(二)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员; 

(三)符合国务院工业和信息化主管部门规定的审慎的和特定行 业的要求。 前款所称外商投资电信企业的中方主要投资者,是指在全体中方 投资者中出资数额最多且占中方全体投资者出资总额的 30%以上的 出资者。

第九条 经营基础电信业务的外商投资电信企业的外方主要投 资者应当符合下列条件:

(一)具有企业法人资格; 

(二)在注册的国家或者地区取得基础电信业务经营许可证; 

(三)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员; 

(四)有从事基础电信业务的良好业绩和运营经验。 前款所称外商投资电信企业的外方主要投资者,是指在外方全体 投资者中出资数额最多且占全体外方投资者出资总额的 30%以上的 出资者。


第十条 经营增值电信业务的外商投资电信企业的外方主要投 资者应当具有经营增值电信业务的良好业绩和运营经验。


八、禁止性要求 

遇有如下情况,可不予接受企业的申请材料: 

1.业务种类:不属于对外资开放范畴。

 2.地域范围:不属于对外资开放范畴。 

3.注册资本:不符合最低限额要求。 

4.出资比例:外方投资者所占股比不符合规定要求。

5.申请企业: 

1)不是依法设立的公司; 

2)不属于外商投资电信企业; 

3)不具有为用户提供长期服务的信誉或者能力; 

4)申请省内经营业务,而注册地不在本省; 

5)申请基础电信业务的,不符合《电信条例》第十条的要求。 

6.申请企业的主要投资者: 

1)申请基础电信业务的中方主要投资者,不符合《外商投资 电信企业管理规定》第八条的要求; 

2)申请基础电信业务的外方主要投资者,不符合《外商投资 电信企业管理规定》第九条的要求; 

3)申请增值电信业务的外方主要投资者,不具有经营增值电 信业务的良好业绩和运营经验; 

4)若外方主要投资者为香港、澳门的,拟按照《关于建立更 紧密经贸关系的安排》(CEPA)政策,申请 WTO 尚未承诺开放的 业务或者出资比例突破 WTO 政策时,未按要求提交《港澳服务提供 者证明书》。

九、申请材料目录 企业申请《外商投资经营电信业务审定意见书》(以下简称审定 意见书)应提交下列材料: 

(一)需在线填写的材料 

1.外商投资申请企业基本情况表 1)公司企业法人营业执照副本(复印件 1 份),或者公司名 称预核准通知书(合资公司未成立的情况下提交,复印件 1 份); 2)法定代表人身份证(复印件 1 份)。

2.外商投资股东追溯及相关材料 股权转让协议(仅在合资公司拟通过已有公司股权转让方式成立 的情况下提交,复印件 1 份) 

3.外商投资申请企业投资者基本情况表 1)若中方投资者为企业法人,需提交其企业法人营业执照副 本(复印件 1 份); 2)若中方投资者为自然人,需提交其有效期内的二代身份证 (复印件 1 份); 3)若外方投资者为企业法人,需提交公司登记证(复印件 1 份);4)若外方投资者为自然人,需提交其有效期内的身份证明证 件(复印件 1 份); 5)若外方主要投资者为香港、澳门的,拟按照《内地与香港 关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)政策,申请 WTO 尚未 承诺开放的业务或者出资比例突破 WTO 政策时,应同时提交香港工 贸署颁发的《香港服务提供者证明书》,澳门亦同。(复印件 1 份)。 6)外方主要投资者电信业务运营经验证明材料(所有文件原 1 份)。

4.外商投资其他附件上传(所有文件原件 1 份)。 (二)需提交的纸质材料 企业需在线下载并打印系统自动生成的《外商投资经营电信业务 审定意见书申请表》,法定代表人签字并加盖申请公司公章。企业在 领取《审定意见书》时一并提交(原件 1 份)。


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